2025年3月19日至5月16日,县委第三巡察组对县审计局党组开展了巡察,6月27日反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》及省市县委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚持扛起巡察整改主体责任
(一)加强组织领导。成立由局党组书记任组长,局领导班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作专班。召开巡察整改民主生活会和专题会议,局领导班子成员主动认领问题,制定整改措施,积极推进落实。
(二)细化推进措施。根据巡察反馈意见,建立问题台账和整改清单,制定《中共固镇县审计局党组关于巡察反馈意见整改方案的报告》,将整改实施步骤细化为动员部署、集中整改和巩固提升3个阶段,对表对标、逐项落实,确保整改工作事事有着落、件件有回音。
(三)强化协调调度。全面实行“股室每周一总结、分管领导半月一调度”的工作推进制度,局党组书记不定期组织召开会议,听取相关责任领导、责任人的整改工作进展情况汇报。巡察整改以来,共召开局党组会4次、巡察整改调度会3次和巡察工作进展汇报会3次,及时解决巡察整改瓶颈问题,推动整改实施工作有序开展。
二、坚持问题导向,确保反馈问题见底清零
1.针对“理论学习有差距”问题
整改情况:一是集中开展理论学习。2025年4—9月,召开局党组会议13次、党组理论学习中心组学习会议18次、全体人员会议12次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神。二是及时开展批评教育。召开局党组巡察整改专题民主生活会,班子成员进行批评和自我批评。三是开展学习交流研讨。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和上级审计机关最新文件内容,班子成员开展交流研讨。四是健全学习制度。修订完善《中共固镇县审计局党组理论学习中心组学习制度》。
2.针对“党纪学习教育开展不扎实”问题
整改情况:一是扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局党组召开专题会议5次,讨论研究领导班子查摆问题整改情况。二是已对相关人员进行了批评教育,要求统筹安排好学习教育及研讨等活动,落实落细各项工作。三是抓实学习教育。全面总结深入贯彻中央八项规定精神学习教育,领导班子10个问题和班子成员16个问题已全部整改完成。四是健全完善制度。制定《中共固镇县审计局党组理论学习中心组学习制度》《固镇县审计局机关学习制度》等。
3.针对“党组领导作用弱化”问题
整改情况:一是2025年4月至9月,局党组会议共研究有关议题18个,会前充分酝酿沟通,均在党组会议上审议通过;加强理论学习,传达学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《中国共产党党组工作条例》等,强化党组领导作用。二是针对以行政文件代替党组文件问题,已对相关股室人员进行了谈话提醒,要求认真学习文件起草规定,规范行文。三是2025年局党组共印发文件10件,涉及人事调整、班子成员分工、总结材料等。四是修订完善《中共固镇县审计局党组议事规则》,进一步规范局党组议事规则,提高领导能力和决策水平。
4.针对“审计发现问题揭示不深”问题
整改情况:一是传达学习《2025审计年度经济责任审计工作指导意见》《安徽省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》等文件精神。二是针对问题发现较少、定性较轻等问题,已对相关人员进行集体谈话提醒。三是加强纪审联动、检审协作。截至目前,审计发现问题121个,已整改问题66个,向有关部门移送问题线索10条,已有4名人员受到党纪政务处分,有效发挥审计监督职能作用。四是健全工作机制。不定期开展审计项目中期汇报,及时召开业务定审会,对审计报告初稿充分研讨。
5.针对“现代化审计技术运用不充分”问题
整改情况:一是加强业务学习。购置社会保障大数据审计系列丛书,组织审计业务人员传阅学习,提高研究型审计运用水平。二是针对研究型审计探索不够有力等问题,已对相关工作人员进行谈话提醒。三是加强教育宣传。以干代训,参加异地专项审计,提升业务能力;组织全体审计干部参加上级视频培训、大讲堂活动;积极组织业务人员参加全省、全市数据审计案例编写,提高大数据分析运用能力。四是强化协作配合。项目实施中,广泛收集财政、民政、人社等相关数据,通过数据对比,及时发现疑点问题。
6.针对“科学规范审计仍有差距”问题
整改情况:一是召开全体人员会议,传达学习《安徽省审计厅关于印发“科学规范提升年”工作方案的通知》《安徽省审计厅关于2024年市县审计机关审计业务质量检查情况的通报》等文件精神。二是召开专题会议对2024年度有关审计项目人员开展一次集中约谈,要求强化责任意识,提高审计业务质量。三是传达学习《安徽省审计机关审计业务管理办法》,要求科学规范审计业务质量管控。四是扎实开展科学规范提升年行动,针对自查发现的14个问题,截至9月,已全部整改完成。
7.针对“审计工作进度推进不力”问题
整改情况:一是深入学习《固镇县审计机关2025年度审计项目计划》《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2023—2027年)》。二是针对计划落实不到位等问题,已对相关人员进行批评教育和谈话提醒。三是截至9月底,已完成审计项目14个、正在实施2个、未实施4个。进一步加大项目实施进度,确保12月下旬全面完成年度审计任务。四是加大经责审计力度,及时排定2026年度领导干部经责审计计划,全力提高领导干部履行经济责任审计监督任期全覆盖率。
8.针对“审计整改跟踪落实不力”问题
整改情况:一是局党组会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容。二是召开专题会议,对相关人员进行了集体约谈。三是截至9月,反馈的审计项目问题已整改到位,2024年度县局实施的审计项目发现问题在整改期内已完成整改。2025年实施的审计项目已整改完成问题66个。四是强化部门协作。针对强农惠农项目审计发现的问题,县人社局、县财政局召开县机关事业单位遗属补助发放清理工作专题会议,印发《关于开展机关事业单位遗属生活困难补助发放清理工作的通知》,收缴违规领取的补助并上缴县财政局。
9.针对“审计作用发挥不够”问题
整改情况:一是召开十一届县委审计委员会第九次会议,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神和省委、市委审计委员会第八次会议精神,并对下一阶段审计工作进行部署。二是针对反馈的2个经责审计报告中审计建议内容笼统问题,已对相关责任人员进行谈话提醒。三是已实施完成的14个审计项目均由3名领导班子成员担任审计组组长;加强纪审巡审联动,在审计项目实施期间,及时与县纪委监委等部门沟通研判,移送重大问题线索7条,已有4人受到党纪政务处分。四是加大审计建议把关,11个审计项目共提出针对性意见建议39条。
10.针对“党组主体责任压得不实”问题
整改情况:一是传达上级警示教育大会精神、通报典型案例、观看警示教育片等,领导班子成员开展交流研讨,压实党组全面从严治党主体责任。二是局班子成员已在专题民主生活会上分别作出自我批评。三是局党组召开2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,听取局党组2025年上半年落实全面从严治党暨党风廉政建设工作情况汇报,并就存在的问题及下一步工作打算提出意见建议。
11.针对“一把手”履行第一责任人职责有欠缺问题
整改情况:一是局党组会议、理论学习中心组学习会议学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容。二是针对反馈的谈心谈话不重视问题,局党组书记已在巡察整改专题民主生活会上作出自我批评,并分别与主管的秘书股、投审中心主要负责人开展谈心谈话。三是开展专题谈心谈话。局党组书记与2名党组成员开展巡察整改专题谈心谈话,“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”。四是制定固镇县审计局谈心谈话记录表,明确谈话人员、时间地点以及主要内容等。巡察整改期间,局党组书记共与8人开展了谈心谈话。
12.针对“一岗双责”空转问题
整改情况:一是局党组会议专题学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。二是针对党风廉政建设重视不足问题,3名班子成员与分管股室开展了巡察整改专题谈心谈话。三是开展节前廉政集体谈话提醒,开展警示教育,到县党风廉政教育中心接受警示教育;召开全体人员会议,开展挂证违规兼职取酬问题专项治理行动,并签署《不挂证不违规兼职取酬承诺书》。四是制定固镇县审计局谈心谈话、批评教育、谈话提醒记录表,明确主谈人员、问责类型、谈话主要内容。巡察整改期间,班子成员共开展谈心谈话10人次、谈话提醒7人次、批评教育21人次,开展集体约谈2批22人次。
13.针对“履行监督责任有缺失”问题
整改情况:一是2025年以来,派驻纪检监察组开展学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》2次,针对如何加强对综合监督单位的日常监督开展讨论。二是对综合监督单位的干部提拔、岗位晋升、职级并行等工作认真开展审核把关,并根据要求进行意见回复,目前未发现“带病提拔”“带病上岗”等问题。三是2025年以来,县审计局召开的党组会议、党风廉政建设专题会议等,派驻纪检监察组均安排人员参加,开展现场监督。四是派驻纪检监察组和综合监督单位多次重申“三重一大”会议会前沟通机制,要求会前充分酝酿,合理安排会议时间,严格会议程序。
14.针对“形式主义歪风痼疾依然存在”问题
整改情况:一是召开全体人员会议,传达学习《整治形式主义为基层减负若干规定》《中国共产党纪律处分条例》等。二是针对制度建设照搬照抄和针对合同签订走过场问题,已对相关人员进行了批评教育。三是全面梳理排查2025年以来县审计局出台的制度、文件材料和签订的合同,发现的问题已整改到位。四是修订完善《固镇县审计局机关效能建设十项制度》《固镇县审计局办公办文办会工作细则》等制度。
15.针对“作风建设不扎实”问题
整改情况:一是召开局党组会议、理论学习中心组学习会、全体人员会议18次,传达学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等。二是对办公室主要负责人进行了批评教育,个人作自我检讨。三是截至目前,县审计机关共印发文件71件;严格落实请示报告制度,向市委审计办报告重大事项2次7项,市审计局报告重大事项7次41项。四是制定县级审计机关《贯彻落实中共蚌埠市委审计委员会办公室县级审计委员会重大事项请示报告事项清单》,严格落实请示报告制度。
16.针对“积极担当作为不够”问题
整改情况:一是通过局党组、全体人员会议集中学习《安徽省审计机关审计业务管理办法》《安徽省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》等,增强审计干部争先创优意识。二是扎实开展科学规范提升年行动。制定固镇县审计局科学规范提升年行动整改任务台账,针对自查发现的14个问题,制定整改措施27项,截至9月,已全部整改到位。三是召开5次审计项目中期汇报会和5次审计业务定审会,对形成的审计报告征求意见稿和审计报告初稿进一步审核把关。四是固镇县县级公立医院财务收支情况审计项目被评为2025年全市审计机关优秀审计项目。
17.针对“三公”经费支出不规范问题
整改情况:一是传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《蚌埠市深化纠治违规吃喝规范党政机关国内公务接待八个严禁》等,强化公务接待规矩意识。二是针对外出培训不规范等问题,已对相关人员进行了批评教育。三是全面梳理2025年2次公务接待,经费支出规范,报销附件材料齐全。四是修订完善《固镇县审计局财务管理制度》。
18.针对“公务车辆管理不到位”
整改情况:一是召开局党组(扩大)会议,学习《固镇县行政事业单位经费支出管理意见》等公务用车运行方面的内容,强化公车使用规矩意识。二是召开机关公务员用车管理不到位问题集中约谈,对巡察反馈的机关公务员违规使用投审中心公车问题进行集中约谈。三是加强公车监管。2025年4月至9月,县投审中心共使用公车8次,均严格落实审核制度,未发现违规现象。四是修订完善《固镇县政府投资审计中心公务用车使用管理制度》,明确公车使用范围、审批程序、维修保养、驾驶员职责等内容。
19.针对“财经纪律未严格遵守”问题
整改情况:一是传达学习《固镇县党政机关国内公务接待管理实施细则》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》,增强制度执行意识。二是已对相关人员进行了批评教育。三是坚持举一反三。巡察期间,退回多报销的生活补贴费用。四是修订完善《中共固镇县审计局党组议事规则》《固镇县审计局财务管理制度》。
20.针对“招标采购制度执行不严谨”问题
整改情况:一是召开局党组(扩大)会议,学习《固镇县行政事业单位经费支出管理意见》关于政府采购相关内容。二是针对招标采购制度执行不严谨、无效询价问题等问题,已对具体负责人员进行了批评教育。三是开展财务自查。全面梳理2025年以来政府采购物品制度执行情况、费用报销三审制度落实情况,未发现不规范不合理现象。四是修订完善《固镇县审计局财务管理制度》,强化财务管理和执行规矩意识。
21.针对“资产管理有短板”问题
整改情况:一是召开全体人员会议,深入学习《固镇县行政事业单位国有资产配置管理办法》等文件,进一步强化国有资产管理。二是对具体经办人员进行了批评教育,要求与相关部门对接抓好问题整改。三是全力推进整改,落实好往来账款和固定资产清理。四是修订完善《固镇县审计局财务管理制度》,强化财务管理和执行规矩意识。
22.针对“党建主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是加强理论学习。召开全体人员会议,传达学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。二是开展批评教育。针对“对基层党建工作缺少研究,推动不力”问题,已对相关人员进行了批评教育。三是召开专题会议,传达学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》、县委党的建设工作领导小组会议精神、听取了《固镇县审计局2025年上半年党建工作总结》等。四是抓好党建工作落实。2025年以来共召开支委会9次、支部党员大会3次,上廉政党课,制作微视频,抓好党建联盟共建工作。
23.针对“民主集中制执行不严”问题
整改情况:一是局党组会议传达学习民主集中制有关内容,增强局班子成员对民主集中制方面的认识,增强制度执行意识。二是针对末位表态制度执行不到位问题,已开展自我批评。三是严格执行末位表态制度。局党组会议研究讨论驻村第一书记驻村期间伙食补助标准、局领导班子成员分工、新录用事业人员考察情况等事宜,局党组书记均末位表态发言。四是修订完善《中共固镇县审计局党组议事规则》,从议事原则等五个方面进一步规范局党组议事规则。
24.针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是加强理论学习。局党组会议传达学习了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。二是开展批评教育。针对民主评议党员不规范和材料照搬照套问题,已对相关人员进行了批评教育。三是进行举一反三。开展巡察整改民主生活会前专题谈心谈话,召开巡察整改专题民主生活会,进行自我批评。四是严肃政治生活。下一步将对拟开展的2025年度民主生活会、组织生活会及时与组织部门沟通,规范做好各项工作。
25.针对“干部选拔任用程序不规范”问题
整改情况:一是全体人员会议传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等精神,提高选人用人思想认识。二是召开局党组巡察整改专题民主生活会,局党组书记和分管领导针对干部选拔任用程序不规范等问题分别进行了自我批评。三是强化干部选任流程管控。调整县经济责任审计局局长等职务,会议研究期间1名党组成员回避;开展县政府投资审计中心主任、副主任选拔任用推荐工作,经局党组会议研究决定并公示期满后,局党组书记与两名新任职人员开展任前谈话。四是修订完善《中共固镇县审计局党组议事规则》,从议事范围、议事程序等方面规范局党组议事规则。
26.针对“党员干部管理失之于宽、失之于软”问题
整改情况:一是通报有关案例。全体人员会议传达学习县效能办《关于2025年4月17日机关效能建设明察暗访情况的通报》。二是开展批评教育。针对考勤制度流于形式,已对具体经办人进行了批评教育,要求严格落实考勤签到制度。三是开展日常督查。坚持局全体人员每天两次考勤制度,每月汇总考勤情况并公示;不定期开展督查3次。四是修订完善固镇县审计局机关财务、效能等相关制度,强化干部职工日常监督管理。
27.针对“整改责任未落实”问题
整改情况:一是开展理论学习。局党组会议传达学习了全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省(区、市)动员部署会精神,习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步加强巡视工作理论学习,提高政治担当。二是强化整改力度。针对党组书记未担起整改第一责任人责任,已在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。三是加强整改领导。召开局党组会议暨巡察整改专题会议,传达学习习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神、考察山西重要讲话精神,听取并讨论了局党组巡察反馈意见整改方案等。四是修订完善《中共固镇县审计局党组议事规则》《固镇县审计局机关财务管理制度》等相关制度,全面落实整改成果运用。
28.针对“整改实效不明显”问题
整改情况:一是开展理论学习。党组会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作有关论述、被巡察党组织巡察整改工作流程、二十届中央第六轮巡视进驻动员会上的讲话精神等内容。二是更新完善台账。根据最新局领导班子成员分工和整改要求,调整县委巡察反馈问题整改台账牵头责任领导,并及时更新反馈问题后续整改情况。三是坚持举一反三。开展2025年以来局财务报销、政府集中采购等方面的财务资料自查,查漏补缺。
三、突出常态长效,持续扩大整改成果运用
(一)加强党的领导,落实主体责任。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定。夯实基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。进一步加强领导班子能力建设。不断增强落实全面从严治党的主体责任,落实全面从严治党各项制度和工作机制,切实抓好党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)总结经验教训,持续深化整改。聚焦存在问题,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,持续推动巡察问题整改。将整改情况向社会公开,及时收集、整理群众的意见建议,对群众反映强烈没有整改到位的问题,务必整改到位,给群众一份满意的答卷。
(三)建立长效机制,确保巡察实效。深入分析巡察发现的问题,不断完善相关的体制机制,从制度上规范日常工作的开展。积极开展整改“回头看”,盯紧重要节点、重点环节进行跟踪督查、持续推进,坚决防止问题反弹回潮。牢固树立“以巡察促发展”的工作思路,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改情况,切实做到治标治本,推动整改问题落实到位,以实实在在的整改成效推进各项工作。
(四)拓展巡察成果,推动工作发展。以巡察整改为契机,加强干部职工日常管理,健全完善考核激励机制,进一步激发全局干部干事创业的积极性和主动性,勇于担当,主动作为,以不断提升人民群众获得感为目标,以全面从严治党为保障,推进我县审计事业高质量发展,切实增强做好新时代审计工作的责任感和使命感,为全面建设现代化美好固镇提供坚强审计保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话;0552-6028733;邮政信箱:蚌埠市固镇县投资大厦14楼县审计局(邮编:233700);邮箱:gzxsjj@139.com
中共固镇县审计局党组
