2025年3月19日至5月16日，县委第一巡察组对固镇县财政局党组开展了巡察。6月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省市县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作
（一）加强组织领导，提高思想认识
县财政局党组将巡察整改工作作为首要政治任务，成立巡察整改工作专班，由主要负责同志担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各股室、下属单位负责人为成员。定期召开专题会议，研究整改推进过程中的重大问题，以强有力的组织领导为整改工作提供坚实保障。
（二）细化推进措施，狠抓问题整改
局党组逐条分析巡察反馈意见，深刻剖析产生问题原因，严格按照巡察整改要求细化分解任务，研究制定整改措施，明确责任领导、牵头股室和完成时限，制定《中共固镇县财政局党组关于巡察反馈意见整改方案的报告》，确保各项整改举措落实落地。
（三）强化协调调度，巩固整改情况
通过建立并实时更新巡察反馈问题整改台账，做到清单化、闭环式管理。通过加强统筹协调，推动巡察整改工作落实落细，不断巩固拓展整改工作成效，切实把巡察整改工作成果运用到推动我县财政事业持续健康发展上来。
二、坚持问题导向，确保问题见底清零
1.针对“政治理论学习不深不实”问题
整改情况：一是通过理论学习中心组学习的形式，加强系统学习。二是学用结合。印发《固镇县加大财会监督力度试点工作方案》《固镇县党政机关国内公务接待管理实施细则》，确保预算编制、财会监督、“三公”经费管理等工作有序推进。三是建章立制。印发《中共固镇县财政局党组理论学习中心组学习制度》，制定《中共固镇县财政局党组理论学习中心组2025年学习计划》，从制度层面明确党组理论学习中心组的学习要求、流程与标准。
2.针对“主题教育开展不扎实”问题
整改情况：一是党史学习教育进一步深化。制定学习计划表，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史列入党员学习计划。二是提升检视问题及整改质量。支部对主题教育对照检查材料再梳理，形成主题教育组织生活会对照检查材料，分析原因，制定整改措施。三是党纪学习教育任务进一步落实。对一二支部党纪学习教育情况进行检查。四是确保学习实效。对深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行“回头看”。
3.针对“统筹预算收入增强财政保障能力有欠缺”问题
整改情况：一是每月月初，与县税务局、各乡镇、开发区共同排查税源，预测当月收入情况，努力实现收入增长。二是2025年上半年净入库税收前30的企业共纳税4.93亿元，形成一般公共预算收入2.48亿元，占全县一般公共预算收入比重为24.8%，同比提高4.3个百分点。三是加大财务核算宣传培训力度。开展2024年度财务决算软件实操培训，提高县属国有企业工作人员的业务能力和水平。
4.针对“履行预算编制职能不到位”问题
整改情况：一是严格履行预算编制职能，严把预算编制审核关。二是要求部门预算支出凡涉及政府采购的，做到应编尽编，严禁无预算、超预算采购。三是印发《关于持续深化零基预算改革做好2026年部门预算编制工作的通知》，严格按照“二上二下”程序规定时间，及时完整地编制2026年部门预算。
5.针对“预算执行存在薄弱环节”问题
整改情况：一是立行立改。报县第十三届人大常委会第三十五次会议审议批准《固镇县2024年县本级财政决算》；进一步指导预算单位科学测算差旅费、住宿费等支出，提升预算编制精准度。二是强化监督管理。加大审核力度，对用途与科目不符的支付申请一律不予办理，有效规范资金使用。三是加强学习。组织全县教育系统财务人员专题学习2场，重点学习《城乡义务教育补助经费管理办法》等制度文件，提升业务能力。四是健全机制。印发《固镇县教育系统常态化开展财务检查的工作方案（试行）》《义务教育经费管理质量提升年行动方案》，健全制度。
6.针对“国有资产管理体制改革有缺项”问题
整改情况：一是控制管理层级，降低国企管理风险。按照《蚌埠市国有企业三级以下企业管理层级问题专项整治工作方案》要求，对8家管理层级为4级的企业制定整改工作台账，明确工作目标、措施和时限。二是推进重组整合，提升国企运营质效。推进国有企业重组整合转型，加快调整主营业务，提升公司盈利能力。三是注资工作有序推进。及时梳理各单位资产清单，做到应注尽注。四是提升信用等级，降低平均融资成本。2025年中固集团荣获AA+、2024年工投集团、兴固集团和农投集团3家公司荣获AA主体信用等级，提高县属国有企业市场竞争力和投融资能力。五是规范融资管理，严格按照《蚌埠市国有企业融资管理暂行办法》，结合企业经营实际，推动债务成本高变低、贷款期限短变长、融资品种非转标。
7.针对“履行国有资产管理职责不力”问题
整改情况：一是立行立改。全面梳理漏登固定资产，8月份已完成固定资产补登入账。局党组理论学习中心组集中学习《安徽省省级政府公物仓管理暂行办法》，召开“全县行政事业性国有资产管理暨公物仓运行工作会议”，进一步规范我县公物仓运行，推进国有资产统筹整合和共享共用。二是厘清责任。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对固定资产管理不规范执行人员进行批评教育。三是举一反三。成立内审小组，明确检查工作事项，对业务流程与财务状况进行检查监督，共检查84本会计凭证，查出问题10个，8月份已全部完成整改。四是压实责任，健全长效管理机制。印发《固镇县财政局财务管理制度》《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，明确固定资产的购置、处置必须经局党组会议集体研究审议。根据《固镇县县级政府公物仓管理暂行办法》，全县各单位按资产管理规定，对本单位部门闲置资产进行认真梳理，确保资产信息准确。
8.针对“非税收入执行管理有短板”问题
整改情况：一是经核实2024年7月1日，连城镇政府将11.98万元房租收入上缴至财政非税汇缴结算户。二是加强学习。局党组理论学习中心组集中学习《安徽省非税收入管理条例》，提升非税收入管理能力。三是加强管理。2025年9月组织乡镇和预算单位开展非税收入征缴情况自查，并对2025年部分单位资产处置上缴非税收入情况开展核查，未发现不及时上缴财政非税汇缴结算户的现象。
9.针对“基金股权投资作用发挥不够”问题
整改情况：一是全面推进重点基金组建。对接市国控集团设立兴固绿色产业基金，完成中基协基金备案；有序推进新能源基金募资工作，细化甬蚌合作基金组建方案。二是责令基金管理人加强监控。下达书面函告，责令其切实履行管理人职责，在后续报告中完整、准确披露风险信息及被投企业关键变更情况。三是项目投后管理常态化。2025年5月以来，县产业引导基金公司对3家被投企业经营状况和合规性累计开展了10次监督检查，督促基金管理公司在2025年前两个季度管理工作报告中披露风险状况信息。
10.针对“履行预算管理监督职能有弱项”问题
整改情况：一是聚焦具体问题改。印发《固镇县财政局关于开展2024年度县级部门预算绩效单位自评和部门评价工作的通知》。选择重点项目开展财政重点绩效评价。二是开展举一反三。对固镇县公交运营项目开展成本绩效分析，核定出固镇公交运营的定额标准。开展固镇县乡镇财政资金使用管理突出问题专项整治。三是做实结果应用。将绩效评价结果应用于2026年预算编制，提升财政资金使用效益。四是健全长效机制。县政府办公室印发《固镇县加大财会监督力度试点工作方案》，持续构建全方位财会监督格局。
11.针对“发挥财政资金保障职能作用有差距”问题
整改情况：一是积极筹措资金，县级配套资金已全部拨付到位。切实落实惠企政策奖补，帮助企业解决实际困难。严格执行福利彩票公益金使用管理制度，合理分配资金。加快农林水支出进度，完成乡村振兴考核任务。二是确保常态长效改。优先保障农业农村投入，进一步加大资金统筹力度，确保“三农”财政投入稳定增长。三是加强福利彩票公益金资金审核。提高养老服务支出占比。
12.针对“推动金融工作高质量发展有欠缺”问题
整改情况：一是立行立改。聚焦重点、精准发力，持续做好金融“五篇大文章”。加大上市挂牌培育力度。引导大美融资担保公司优化业务结构，加大对实体经济的支持力度。加大防非宣传及排查力度。二是持续落实。5月份以来，每月总结各项工作完成情况，做到“进展清、情况明”。三是健全机制。印发《固镇县防范和打击非法金融活动工作方案》和《固镇县非法集资专项整治工作方案》等文件，在全县范围内构建形成了条块结合、上下衔接、左右联动、横向到边、纵向到底的防范、打击和处置非法金融活动工作网络。
13.针对“全面从严治党主体责任压得不实”问题
整改情况：一是做到立行立改。召开理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化责任意识。二是压紧压实责任。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，研究制定《中共固镇县财政局党组全面从严治党主体责任清单》和《固镇县财政局廉政风险点及防控措施》。三是强化日常监管。开展新进人员廉政谈话，组织6名新任职干部进行宪法宣誓。四是规范政治生态建设。按照相关要求，深入查摆问题。
14.针对“‘一把手’履行第一责任人职责有欠缺”问题
整改情况：一是强化履职尽责意识。2025年5月—6月“一把手”主持中心组学习会议传达学习典型案例6次，观看警示教育片2次。二是做实干部监管。党组书记与其他班子成员开展谈心谈话5人次。三是加强廉政教育。局党组书记为全体党员干部上专题党课。四是健全监督机制。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，持续加强对权力的约束。2025年9月开展全面从严治党督促检查14人次，建立健全日常监管与专项监督协调配合的监督机制。积极履行反腐败成员单位职责，选派财政业务骨干参加市县巡察工作。
15.针对“落实全面从严治党‘一岗双责’有差距”问题
整改情况：一是压紧压实主体责任。召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会。2025年7—8月各班子成员和股室负责人、关键岗位干部开展谈心谈话16人次。二是严肃认真开展监督。2025年9月各分管领导与各股室负责人开展廉政谈话14人次。三是扎实开展警示教育。2次召开专题会议，传达学习违反中央八项规定精神典型案例，2次集中观看案例警示教育片，用“身边事”警示教育“身边人”。四是确保长治长效。梳理出15个股室存在的39个廉政风险点，制定防控措施63条。
16.针对“纪检监察机构监督责任落实不够”问题
整改情况：一是做细日常监督，动态更新完善“政治监督重点任务清单”，自巡察反馈以来，制发“一月一主题”工作提示5期，实时动态跟踪，完善监督台账，确保问题整改形成闭环。二是结合存在问题举一反三，梳理《固镇县纪委监委驻财政局纪检监察组2025年下半年日常监督工作计划》，每月按照计划下发工作提示；巡察意见反馈以来，参与监督县财政局党组“三重一大”事项3次，针对选人用人开展廉政意见回复15人次。三是针对重点领域、重大项目、大额资金使用等开展监督检查。巡察反馈意见以来，参加乡村振兴资金监管专项巡察。四是将落实巡察反馈意见整改工作列入监督重点内容，参加局党组会议研究巡察整改3次、下发工作提示3期等，督促被巡察单位应改尽改，补齐短板。
17.针对“形式主义、官僚主义整治不彻底”问题
整改情况：一是强化学习教育。理论学习中心组学习会传达学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。制定《2025年固镇县财政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》。二是改进工作作风。组织开展财政局“我为群众办实事”活动，对民生实事项目实行清单式跟踪推进。三是深化学习成果。将《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》列入党支部、理论学习中心组、青年理论学习小组等学习计划。
18.针对“工作作风不严不实”问题
整改情况：一是持续整改。加大企业股改挂牌培育力度，强抓工作落实成效。摸排县内企业融资需求，形成清单，及时推送银行机构。二是严肃作风。积极配合农业主管部门开展惠农补贴资金监督检查，督促乡镇对违反加强惠农补贴政策相关责任人依纪依规进行问责。三是强化落实。积极组织开展企业上市挂牌业务培训会，5月以来共培训企业31家。持续强化基本公共卫生服务补助资金使用管理监管，确保基本公共卫生服务补助资金使用规范。
19.针对“询价制度执行不到位”问题
整改情况：一是加强业务学习。局党组理论学习中心组集中学习《固镇县行政事业单位经费支出管理意见》，学习询价相关规定，提高思想认识和业务能力。二是厘清责任。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对询价制度执行不到位的人员进行批评教育。三是完善制度。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》《固镇县财政局财务管理制度》。进一步明确询价的范围和流程。
20.针对“财务管理不规范”问题
整改情况：一是强化学习。局党组理论学习中心组集中学习《政府会计准则》。二是追责问责。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对询价制度执行不到位的人员进行批评教育。三是开展内审业务。成立内审小组，及时发现差旅费、公务接待等把关不严的问题，并在8月份落实整改，有效防范风险。四是完善制度。修订完善《固镇县财政局财务管理制度》，确保财务数据精准。
21.针对“违规发放津补贴”问题
整改情况：一是及时追回资金。及时追回县城内出差报销的伙食补助和秸秆禁烧期间重复报销的伙食补助等资金，合计0.85万元，足额交至县纪委廉政账户。二是严肃追责问责。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对重复领取津补贴的人员进行批评教育。三是举一反三。开展单位内部审计，发现4人存在多领差旅费249元的问题。多领的差旅费已及时追回，交至县财政非税账户。四是加强制度建设。局党组会传达学习《固镇县行政事业单位经费支出管理意见》和《关于印发〈调整相关差旅费标准〉的通知》等制度文件。印发《固镇县财政局财务管理制度》，持续规范经费支出行为。
22.针对“内控制度执行不严格”问题
整改情况：一是立行立改。从6月份开始对会计岗位进行优化设置，调整财务岗位分工，杜绝一人多岗现象。二是健全制度。修订完善《固镇县财政局财务管理制度》，确保财务数据精准。
23.针对“固定资产管理不到位”问题
整改情况：一是加强学习、立行立改。局理论学习中心组集中学习《固镇县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，相关固定资产已补录登记并计入固定资产管理系统。二是厘清责任。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对涉及问题的经办人员进行批评教育。三是举一反三。7月份对2020—2024年固定资产账进行排查，发现存在1支录音笔、3张床没入账问题，8月份已登记入账。四是加强管理。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，把固定资产的购置处置，纳入财政局“三重一大”议事决策事项清单，进一步规范固定资产等事项的管理。
24.针对“廉洁用权有差距”问题
整改情况：一是强化廉洁教育。9月16日学习招标采购法律法规和内部制度。成立内审小组，对业务流程与财务状况进行检查监督，共检查84本会计凭证，未发现有应询价未询价事项。二是强化政策学习。9月16日局党组会传达学习《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府集中采购目录及标准》等文件，明确招标、询价的范围和流程。三是严格执行。今后工作将严格按照现行文件执行。四是健全机制。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，把招投标事项，纳入财政局“三重一大”议事决策事项清单，进一步规范招投标事项的管理。
25.针对“厉行节约精神不到位”问题
整改情况：一是立行立改，资金全额上缴。7月11日，24人退回多领取的被服款3120元，已缴至县纪委廉政账户。二是厘清相关责任，开展批评教育。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对涉及问题的经办人员进行批评教育。三是深化学习教育，强化节约意识。理论学习中心组集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》及中央、省市县“过紧日子”相关精神，切实增强节约意识与责任意识。
26.针对“超标准超范围支出”问题
整改情况：一是立行立改落实到位。公积金缴纳基数超标准的2人系局自聘人员，已于2022年10月完成解聘。二是追责问责及时开展。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对涉及问题的相关经办人员进行了批评教育。三是强化管理。成立内审小组，对2024年1月至2025年8月的业务流程与财务状况进行检查监督，共检查84本会计凭证，未发现有干部职工教育培训项目超标事项。四是制度学习持续深化。通过理论学习中心组学集中习《固镇县县直机关会议费管理办法》《住房公积金管理条例》，确保后续公积金缴纳、教育培训等工作合法、合规、合理开展。
27.针对“党建工作责任制履行不到位”问题
整改情况：一是党建责任意识显著强化。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，将党建重点工作纳入“三重一大”议事决策事项清单。8月13日召开党建专题会议，研究部署党建工作。二是党建工作机制逐步健全。制定年度党建工作计划，同步建立基层党建工作联系点制度。三是问题整改闭环有效落实。对调研反馈及“灯下黑”专项整治中查摆的问题进行全面梳理，建立整改台账，明确责任人和整改期限，形成“查摆－整改－销号”工作闭环。四是党建工作水平持续提升。组织一、二支部交叉检查，排查党务工作中的潜在问题，以常态化监督整改推动党务工作规范化水平提升。
28.针对“基层党建较为薄弱”问题
整改情况：一是强化支部班子建设。2024年换届选举中支部候选人初步人选是通过召开支部党员大会进行推荐的，选举均通过投票进行表决。二是开展专项学习。组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，有效提升业务操作能力与流程规范意识。三是规范换届选举。系统梳理党支部换届选举工作流程，及时掌握支委委员空缺情况，确保今后出现空缺时立即启动补选程序，严格依法依规进行换届选举工作。
29.针对“党内政治生活制度执行不严格”问题
整改情况：一是严格落实双重组织生活会制度。9月通过党组会学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，强化组织生活的规范性、严肃性，明确支部的局班子成员主动参加组织生活，并以普通党员身份开展批评与自我批评。二是正视自身问题。召开巡察反馈问题整改集中约谈会，对涉及问题的党员进行了批评教育。三是广泛谈心谈话。2025年3月组织生活会前，在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间广泛开展谈心谈话活动44人次。
30.针对“民主集中制执行不到位”问题
整改情况：一是加强学习。7月18日组织开展《中国共产党党组工作条例》学习，推动制度入脑入心。二是完善制度。印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确“三重一大”事项的具体清单，将民主集中制要求贯穿决策全过程。
31.针对“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况：一是招录人员。梳理本局人员编制空缺情况，后续将根据统一部署开展报名、考试等招录流程。二是选拔培养年轻干部。通过“多岗位锻炼+重点任务攻坚”双路径提升干部能力，一方面，提拔1名35岁以下年轻干部担任股室负责人，负责金融等重点工作；另一方面，安排2名年轻干部进行跨科室轮岗锻炼，熟悉综合业务，力争干部任用条件成熟1个配备1个。三是干部交流轮岗。对2名即将达到退休年龄的股室负责人，进行职务调整；对未达退休年龄的3名股室负责人，进行轮岗交流，进一步优化干部队伍结构。
32.针对“落实巡察整改主体责任不到位”问题
整改情况：一是聚焦问题整改。局理论学习中心组集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，印发《固镇县财政局“三重一大”事项集体决策制度》，将巡察等重大事项列入“三重一大”议事决策事项清单，建立健全巡察整改工作长效机制。二是强化组织领导。成立局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的巡察整改工作专班。三是推动整改落实。召开局党组会，制定整改措施136条，研究巡察整改工作进展，推动问题整改落实落细。
33.针对“整改成效不明显”问题
整改情况：一是做深做实问题整改。聚焦巡察反馈问题，由局党组书记和党组成员主动认领问题，制定整改措施136条。二是严肃追责问责整改。召开县委巡察反馈问题整改集中约谈会，对28个相关责任人进行批评教育。三是做到举一反三整改。开展局机关内审工作，发现公务接待审核把关不严、差旅费报销审核把关不严等10个共性问题，通过推动共性问题整改，做到举一反三，标本兼治。四是做到真改实改彻底改。将边改边犯问题一并纳入本轮巡察整改范围，与本轮反馈问题一并整改。
34.针对“审计监督整改不彻底”问题
整改情况：一是截至2025年5月13日，少征收的382.93万元垃圾处理费均已全部追缴到位，3家企业欠缴的城镇垃圾处置费32.46万元已全部交至非税账户。二是对相关责任人进行了追责问责。三是印发《关于建立城市建筑垃圾处置费征收信息共享机制强化征收管理工作的通知》，进一步明确城市建筑垃圾处置费征收范围和程序。
三、巩固整改成果，持续提升整改工作成效
一是加强理论学习，深化思想认识。继续把抓好巡察整改作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全局领导班子将坚持以上率下，带头落实所牵头的整改任务，提高认识、久久为功，持续深入推进整改工作。
二是突出问题导向，推动整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果。对正在推进的事项，加快推进问题整改，将巡察整改工作落实落细。
三是健全长效机制，巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，深刻分析问题症结，“对症下药”。对需要建章立制的问题，及时制定完善制度，防止问题反弹回潮，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-6020199；邮政信箱：固镇县谷阳镇投资大厦6楼固镇县财政局，邮编：233700；电子邮箱：1903822798@qq.com。
中共固镇县财政局党组
2025年10月23日