坚持稳中求进忠实履行职责
推动新时代纪检监察工作高质量发展
——在中国共产党固镇县第十届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2019年2月1日）
陶振银
现在，我代表中国共产党固镇县第十届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾
过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是县纪委监委合署办公、全面履行职责的起步之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决扛起全面从严治党政治责任，旗帜鲜明、担当有力，坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败斗争。全县纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署和中央、省、市纪委全会精神，忠实履行神圣职责，党风廉政建设取得明显成效，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重要成果。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，管党治党政治责任全面夯实
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署。县纪委常委会自觉把“两个维护”作为纪检监察工作的根本和灵魂，始终同党中央保持高度一致。先后召开20余次理论学习会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省、市、县委和中央、省、市纪委相关文件会议精神；召开30余次常委会会议，研究部署全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作。系统领会中央、省、市、县委全面从严治党的新思想新举措，坚守职责定位，全面夯实管党治党政治责任。坚持以党章党纪、宪法监察法为标尺，紧紧围绕履行管党治党政治责任、遵守党的纪律、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面开展监督检查，强化对各级党组织民主生活会的监督，对党内政治生活不严肃、不健康、不正常等问题及时提醒纠正。
完善落实主体责任工作机制，问责质效明显提升。修订了《固镇县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核实施办法》，完善日常考核，加强综合考核。全县各级党组织站在全面从严治党的政治高度，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，压实了全面从严治党主体责任。县委主要负责同志对在专项整治工作中未如实说明情况的3家党组织主要领导谈话提醒，对1家党组织主要领导诫勉谈话。县纪委对2017年度党风廉政建设考核排名靠后的8家单位党组织主要领导进行谈话提醒，给予2家单位党风廉政建设“一票否决”；对未按时完成美丽乡村建设整改任务的3个乡镇的党政主要领导、分管领导进行约谈。对主体责任落实不到位的1个乡镇党政主要领导、分管领导进行谈话提醒。对未按规定时限办理监察建议的2家党委通报批评，做到了纪律约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。牵头拍摄了《瞄准“四风”新动向 向官僚主义亮剑》警示教育片，制作了县粮食系统窝案等剖析材料警示读本，发给全县党员干部学习研讨；部分县直单位整理本系统违纪违法案件材料编辑成册，积极用身边事教育身边人。安排组成4个督导组对70家单位开展督导检查3次。组织开展党章党规党纪、宪法和十九大精神知识闭卷测试。全县各级党组织召开中心组学习研讨会168场，参加人员1219人次。组织上党课89场次、专题辅导讲座114场次。整改班子问题587条、个人问题2139条，建立完善制度161项。通过理论学习、参观瞻仰、专题研讨、查摆问题、召开专题民主生活会、狠抓问题整改等形式，广大党员干部更加自觉地做到了对党绝对忠诚，更加自觉地严守了纪律规矩，更加自觉地提高了政德修养。
（二）深入推进纪检监察体制改革，制度优势逐步转化为治理效能
监督体系更加完善。县监委成立后，全面履行监督、调查、处置职责，全面运转，实现了对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。在全市率先制定派驻机构日常监督相关规定,明确派驻机构监督权限和方式，统一更名为派驻纪检监察组，赋予部分监察职能。强化对乡镇纪委的领导，探索监察职能向基层延伸，提升乡镇执纪审查质量。建立和完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督体系，发现问题、纠正偏差的有效机制逐渐形成，公职人员受监督意识显著增强，群众监督意识有效提升，查处公职人员违规违纪力度不断加大。
反腐合力明显增强。充分发挥改革后体制机制方面的新优势，及时调整充实县委反腐败协调小组。召开协调小组例会2次，案件协调专题会议7次。县检察机关转隶移交线索，通过上交、自办、移送其他单位办理等方式已全部处理完毕，并建立完整档案。严格落实反腐败协调工作要求，建立信息共享机制，规范线索移送，向成员单位移交问题线索12件。
专业化水平有效提高。统筹考虑人员的优化重组、交叉混编等情况，通过加强培训、实战锻炼，加速队伍深度融合，实现县纪委监委内部纪法衔接，推进新时代纪检监察工作“形”的重塑、“神”的重铸。探索监督检查和审查调查部门适度分设，实现监督、审查、调查、审理各环节相互配合、相互制约。开展“案件质量提升年”活动，规范审查调查和案件审理工作，提升了专业化水平，确保案件质量经得起历史和时间的检验。严谨规范运用谈话、讯问、查询等10余项调查措施，坚持宽打窄用，严把决策审批关，重要事项集体研究决定，相关材料全程签名登记备查。建立健全工作机制，统一工作文书格式，重要取证工作全程同步录音录像。
（三）坚持发现问题和整改落实并重，巡察工作日益巩固深化
持续推进省委巡视、市委巡察整改工作。省委巡视移交的涉及领导干部问题线索，全部结案，党纪处分6人；省委第七巡视组交办问题144件，全部办结，其中诫勉谈话34人，立案59件，给予党纪政务处分90人；省委第一巡视组交办问题线索25件，全部办结；市委第六巡察组移交县粮食系统问题线索22件，已办结20件，立案16人；市委第七巡察组交办医疗卫生领域问题线索29件，办结4件。市委第十四、十六巡察组反馈的脱贫攻坚领域存在的47个问题全部进行了整改，其中整改完成44个，基本完成3个，累计问责追责104人，完善制度16个，挽回经济损失近30万元；移交扶贫领域问题线索13件，给予党纪处分10人。
贯彻新修订的巡视巡察工作方针，以政治建设为统领深化政治巡察。坚持“六围绕一加强”，着力在聚焦、聚神、聚力上下功夫，修订完善《中共固镇县委巡察工作规划（2016-2021年）》《十届固镇县委巡察工作全覆盖方案》。开展十届县委第三轮、第四轮巡察，采取“一托N”的方式，对15家单位党组织开展常规巡察，对8家单位党组织开展专项巡察，对2家单位党组织开展机动式巡察，同时对纪检监察机构履职情况开展专项巡察。目前十届县委共巡察164家单位党组织，巡察全覆盖进度52%，达到了时间过半、任务过半目标。改进巡察动员和反馈机制，巡察工作领导小组成员参加巡察动员会和反馈会。进一步加强和改进巡视巡察整改工作，狠抓落实，提高巡察工作质效。前三轮县委巡察反馈问题507个，整改完成或基本完成487个，整改完成率96%。
（四）扎实推进专项整治，作风建设成果不断巩固拓展
坚持问题导向，注重加强专项整治。开展以“公车加油卡”和“二级机构作风建设”为重点的专项整治，收缴违规使用的公务加油卡资金11.3万元，组织处理4人，党纪处分3人，通报批评9家单位。46家单位所属二级机构开展作风建设突出问题自查自纠，梳理问题109条，收缴违纪资金7.9万余元。对存在问题的15家单位，限期整改到位。开展“酒桌办公”督查4次，督查机关食堂18家，酒店120余家次。开展形式主义、官僚主义专题调研和集中整治，对7起形式主义、官僚主义问题，严肃问责，党纪政务处分2人，组织处理11人。对不作为、慢作为的3家单位严肃批评，诫勉谈话4人，党纪处分1人，有力推动了工作落实。
坚持推进“三查三问”，注重优化党风政风。深入学习省纪委关于灵璧县“四风”问题的通报，以“三查三问”为抓手，在全县范围内开展自查自纠工作，自觉反对特权、不搞特权。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等时间节点，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧,有针对性地通报典型案例，发送廉政短信2800余条，查处违反中央八项规定精神问题32起，组织处理2人，党纪处分54人，坚决防止不良风气反弹回潮。紧盯社会关注的县医院搬迁等热点问题，持续跟进，谈话提醒2人，搬迁进度明显加快。对执行秸秆禁烧工作纪律不力的9家单位进行通报批评，对乡镇党政主要负责人约谈提醒。研究制定《关于推动构建新型政商关系的实施意见》，构建积极、健康、向上的新型政商关系。
（五）加强纪律宣传教育，监督执纪“四种形态”明显深化
坚持不懈开展纪律宣传教育。以学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，开展经常性纪律教育,县纪委监委班子成员带头开展宣传教育，在县委党校上党课5次，在各单位上党课25次，受教育党员干部和公职人员2500余人次。紧扣纪检监察工作大局，强力推进信息宣传工作，累计向上级报送信息260余篇，被采用160余篇。运用好专题警示教育经验做法,在重要会议前观看典型案例警示片。加强涉腐涉纪网上舆情监测，规范处置、稳妥回应、正面引导网络舆情。及时宣布处分决定，增强警示效果，维护党的纪律的权威性和严肃性。定期汇总忏悔书和剖析材料，制作警示剖析材料，在案发单位有针对性地开展警示教育。发出20份纪检建议书、11份监察建议书，督促案发单位完善制度，标本兼治。
坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重。在抓早抓小上下功夫，召开6次问题线索集体排查会议，对600余条问题线索进行综合分析研判，治未病、正歪树、拔烂树，做到良医治未病、防患于未然，维护全县党员队伍的纯洁健康。加强受处分党员干部的教育监督管理，开展回访谈心。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，不允许借信访问题陷害党员干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。注重谈话和函询相结合，全年开展谈话函询54件次，比去年增长183%。运用“四种形态”处理648人次，其中，第一种形态占比47.1%，第二种形态占比38.1%，第三种形态占比12.5%，第四种形态占比2.3%。
坚持精准“画像”，规范廉政档案建设。加强干部监督管理，定期梳理县管干部问题线索，建立了县管干部廉政档案，实行一人一档，及时动态更新。派驻纪检监察机构通过走访监督单位、听取汇报、查阅资料、发放调查表等形式，对监督单位政治生态进行摸底，普遍建立监督单位干部廉政档案。充分发挥廉政档案作用，为纪检监察机关监督执纪问责工作提供直接参考。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，避免“带病提拔”。
（六）持续保持高压态势，反腐败斗争取得压倒性胜利
加强党对反腐败工作的统一领导，牢牢守住办案安全底线。县委定期分析研判全县政治生态状况、听取重大案件情况报告，对党员干部违纪违法审查调查进行审批把关。县纪委开展4次谈话场所安全设施大检查，加大对乡镇审查调查谈话场所安全检查力度，排查安全隐患，及时维护整改。修改完善10项安全保障工作制度，坚决杜绝不文明办案，全年未发生审查调查安全事故。
坚持全面从严不松劲，继续保持惩治腐败强劲势头。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。用心打造信访接待场所，拓宽信访举报渠道，开展信访重复件专项治理工作。2018年受理信访举报619件次，处置问题线索772件次，立案334件次，处分331人次，挽回经济损失740余万元。
（七）坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，群众获得感明显增强
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点查处和纠正贯彻党中央及省、市、县委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实等问题，把“重遏制、强高压、长震慑”层层传导至基层。2018年处置扶贫领域腐败和作风问题线索113件次，处理159人、21个单位，其中党纪政务处分48人；问责30人，党纪政务处分2人，组织处理28人；通报典型问题2批次，涉及9起17人。
对违反换届纪律行为“零容忍”。积极配合组织部门，严格规范村和社区“两委”换届选举工作，对30件“两委”人选问题线索第一时间进行集中处置，坚决把不符合条件的6人挡在门外。做到查处一起、警示一批、教育一片，巩固党的执政根基，让群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在眼前。
深挖黑恶势力“保护伞”。成立扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作办公室，结合实际出台工作方案，开通举报热线电话，公布涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容。加强与政法机关的日常联系，拓宽问题线索来源。起底清理涉黑涉恶问题线索，绝不让一条有价值的线索“石沉大海”。坚持“问题核查到位、情况反馈到位、问责追责到位”的工作原则，实行快速处置，直接查办，对黑恶势力背后的“保护伞”一查到底、绝不姑息。办理反映党员领导干部充当黑恶势力保护伞问题线索13条，初核了结9件，移交2件，立案审查2件。
（八）坚持打铁必须自身硬，高标准严要求锻造纪检监察干部队伍
大力加强纪检监察队伍建设。县委高度重视，相关部门大力支持，队伍活力有效激发。县纪委常委会坚持从严约束自己，出台《县纪委监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》。以赵明伟等纪检监察干部违纪违法典型案例为镜鉴，开展专题警示教育活动。组织开展爱国主义教育，坚持县纪委常委会会前一堂课，开展20余次政治理论和业务知识学习。大力加强党支部建设，设立了委机关党总支，新建党员活动室，开辟图书角，编印纪检监察干部工作实务手册。选派70余名工作人员参与省、市纪委执纪审查工作，圆满完成既定任务。24人次在县纪委监委机关跟班学习。招录16名公务员，选调4人，优化纪检监察队伍结构。开展纪检监察系统“弘扬红旗渠精神、争当忠诚卫士”演讲比赛。持续深化“三转”，坚决杜绝“明转暗不转”。
严格监督管理纪检监察干部。深入查找内部薄弱环节和风险点，规范问题线索处置，加强档案管理，开展涉案款物清理。建立“纪委常委、监委委员分工负责”工作机制，提高了工作效率，规范了执纪审查程序。严格落实相关规定，对于打听案情、过问案件、说情干预的一律拒绝，并报告登记备案。以零容忍的态度严肃查处纪检监察干部的违纪行为，以实际行动作答“谁来监督纪委监委”，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
一年来，县纪委监委各项工作在坚持中深化、在深化中发展，政治站位明显提高，政治责任明显压实，政治监督明显强化，干部精气神明显提升，全县纪检监察工作呈现出比学赶超、争创一流的良好态势。同时，也清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，协助推进全面从严治党不到位，压力传导不够；监督针对性不强，监督统筹协调不够有力；轻监督检查、重审查调查的思想观念依然存在；“四种形态”把握运用不够精准；形式主义、官僚主义有所反弹；群众身边的腐败问题依然易发多发；有的纪检监察干部“三转”不到位，甚至存在“回头转”问题；少数纪检监察干部作风不实、能力不足、律己不严。对这些问题，我们将高度重视，认真解决。
二、2019年工作任务
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面建设新时代“高特美强”新固镇的开局之年。全县纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省、市、县委具体要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，推动新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和中央、省、市、县委重大决策部署坚决贯彻落实到位，为全面建设新时代“高特美强”新固镇提供坚强的纪律保障。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持之以恒贯彻党的十九大精神
不断强化理论武装。持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实，深入领会贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，确保党中央政令畅通、令行禁止。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。整体把握各部门、各单位的政治生态状况，与时俱进地加强政治生态建设，营造积极健康的党内政治文化，维护良好的党内政治生态。
坚决做到“两个维护”。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行省委、市委“三查三问”指导意见及相关责任追究办法，坚决反对自行其是、阳奉阴违、另搞一套。
（二）以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义
严明政治纪律和政治规矩。要认真学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，提高政治站位。坚持党中央及省、市、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要从严明政治纪律、坚持政治规矩的高度，扭住主体责任，履行监督专责。把坚持正确政治方向贯彻到谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作的实践中去，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。贯彻落实好新修订的《中国共产党问责条例》，做到严肃、精准、规范、慎重问责追责，防止问责不力或者问责泛化、简单化。
持之以恒改作风树新风。扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，坚决破除形式主义、官僚主义的雾霾。巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。领导机关和领导干部要率先垂范，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，坚决同形式主义、官僚主义的种种表现进行斗争。持续督查落实中央八项规定精神和实施细则以及省、市、县具体要求。在注意防止老问题反弹回潮的同时，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，靶向治疗。深化“公车加油卡”和“二级机构作风建设”专项治理工作，推动建立长效管理机制。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
（三）坚定不移深化改革，推动纪检监察体制机制创新取得实效
深化纪检机制改革。加强党对反腐败工作的统一领导，履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。坚持以问题为导向，以制度为规范，强化上级纪委对下级纪委的领导、指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。结合机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。认真落实《县纪委监委派驻机构日常监督规定（试行）》，加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，进一步理清职能定位，理顺工作关系，分类施策推进体制机制创新。
深化监察体制改革。增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性，把法定监察对象全部纳入监督范围。推进监察权向基层延伸，研究监察职能向基层延伸的实施意见。结合实际探索发挥纪检监察室、乡镇协作组、派驻机构协作组作用。健全和完善监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。
（四）做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破
探索强化日常监督。强化对“关键少数”特别是一把手的监督，将领导干部履行全面从严治党责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况作为监督重点，突出对群众利益密切相关领域和群众反映强烈问题的监督。加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。各级党组织、党员干部要认真落实监督责任，把对干部的监督融入日常，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，把日常监督实实在在做起来、做到位。
立足创新，使监督更加聚焦、更加精准。把监督挺在前面，加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境、减税降费等政策措施落实情况的监督检查。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权。贯通运用监督执纪“四种形态”，转变监督执纪理念，推动制度与时俱进，不断拧紧监督螺栓。建立县管干部问题线索直接了结制度，鼓励创新、宽容失误，切实落实容错纠错制度。严肃追查处理诬告陷害行为，保护党员干部合法权益。
（五）强化政治巡察，持续抓好整改，完善巡视巡察格局
持续强化政治巡察。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，全面审视被巡察党组织的工作，着力发现落实党的路线方针政策及省、市、县委重大决策部署方面存在的问题。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察。今年将开展2轮巡察，1轮“回头看”，计划巡察30家单位120个村和社区，并把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况作为巡察监督重点内容。继续对扶贫开发领导小组成员单位及其他重点领域开展专项巡察。注重把巡察监督与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。
持续用力抓好问题整改。建立纪检监察机关和组织部门对巡察整改情况督查督办制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。提高中央和省委巡视及市委巡察反馈问题和交办问题线索的办理质效，开展违规插手干预承揽工程项目、基层党组织组织生活制度落实不规范、党员干部参与赌博酒驾违纪违法行为、小金库防治工作、美丽乡村建设重建轻管等五个专项整治活动。对巡视巡察整改不力地方进行“回头看”，对责任不落实、敷衍塞责，甚至边改边犯的严肃问责。建立巡察整改约谈、考核评价、责任追究工作制度。推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖，推动全面从严治党在基层见到实效。
（六）突出重点削减存量、零容忍遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持续保持反腐败高压态势。加强党对反腐败工作的统一领导，发挥县委反腐败协调小组统筹协调作用，增强反腐败工作合力。建立健全刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制。完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。推动构建亲清新型政商关系，从严查处政商交往、服务企业中的违纪违法问题，审慎使用审查调查措施，保障企业经营者合法权益。高度重视审查调查安全工作，守住安全底线。
做好审查调查“后半篇”文章。对失职失责的党委（党组）、纪检监察机构、主管部门实行“三问责”。严肃纪律处分执行工作，聚焦突出问题开展专项检查。加强受处分党员干部跟踪回访，认真做好思想政治工作，及时了解干部的思想和工作情况。发挥反面教材警示教育作用，继续开展以案明纪、以案促改，剖析身边案，警醒身边人。深入查找发案原因，补齐制度短板，实现“查处一案、整改一方”的目的。强化涉案违纪款物追缴工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（七）持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众感受到正风反腐的成效和变化
深化突出问题专项治理。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、安全感。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。聚焦群众痛点难点焦点，开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查“蝇贪蚁腐”，坚决惩治基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。
彻查黑恶势力“保护伞”。加强与政法机关协作配合，主动介入、同步调查，加大提级办案、交叉办案力度，落实联点包案、内外协作等制度。对涉黑涉恶犯罪团伙的处理处罚等记录逐案进行痕迹倒查，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。对涉黑涉恶典型案例通报曝光，强化震慑和警示作用。
三、推动新时代纪检监察工作高质量发展
十九届中央纪委三次全会对当前和今后一个时期全面从严治党作出了全面部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。我们要深刻审视所处的历史方位，勇于担当尽责，以强大的执行力、战斗力、担当力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落到实处，努力谱写纪检监察工作高质量发展的固镇新篇章。
一是坚持运用历史积累的宝贵经验。回顾改革开放40年和党的纪律检查机关恢复重建40年的伟大实践，纪检监察工作在改革创新中不断发展奋进，形成了具有鲜明特色的宝贵经验。我们要秉承宝贵经验，始终强化党的全面领导，始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，始终坚持以人民为中心的政治立场，始终肩负起反腐惩恶重大任务，通过深化运用历史经验，把监督责任、协助责任摆进去，进一步增强纪检监察工作的政治性、人民性和时代性，在新的起点上继续奋斗，取得更大工作成果。
二是坚持贯彻稳中求进的基本方针。稳中求进是新时代纪检监察工作的总基调、基本工作方针。要保持定力、持续发力，一以贯之、久久为功，做到初心不改、节奏不变、力度不减、成效不降。要以改革创新精神激发纪检监察工作内生动力，创新工作理念和方式方法，努力在强化监督“治未病”上，在惩治腐败减存量遏增量上，在防止“四风”问题反弹回潮上，在落实干部严管厚爱、净化优化政治生态等方面探索创新、取得突破。
三是坚持把握标本兼治的战略作用。标本兼治是夺取反腐败斗争压倒性胜利的制胜之道。要准确把握反腐败斗争依然严峻复杂的形势，强化不敢腐的震慑，保持惩治腐败高压态势，不断释放全面从严强烈信号；扎牢不能腐的笼子，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制；增强不想腐的自觉，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。
四是坚持执行自身过硬的严格要求。始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，要带头加强党的政治建设，强化机关党支部政治功能。要带头提升素质能力，加强干部教育培训，提高专业水平。要带头强化自我监督，严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。建立实行特约监察员制度，自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们，新时代呼唤新作为，新作为推动高质量发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委重大决策部署、决胜全面建成小康社会、实现全面建设新时代“高特美强”新固镇目标而不懈奋斗！